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乡村产业振兴需要哪些创新?附农业农村部乡村产业发展的现状及对策!

添加时间:2021-10-27  点击次数:1405

来源:农业农村部乡村产业发展司

乡村振兴,关键是产业要振兴。近年来,农业农村部也高度重视乡村产业发展。那么,乡村产业振兴需要哪些创新呢?农业农村部乡村产业发展的现状及对策如下:

一、乡村产业发展现状

2020年,印发《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》,明确乡村产业发展的目标任务、结构布局、政策措施。同时,通过会议部署和监测调度,督促指导各地农业农村部门高起点、高标准、高水平编制“十四五”乡村产业发展规划。目前,各省(自治区、直辖市)正在编制“十四五”乡村产业发展规划。2021年,印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》,提出打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链,为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。

二、农业农村部乡村产业发展的现状及对策

1.强化农村公共产品体系对乡村产业发展支撑

①一是大力支持农村基础设施建设

会同有关部门印发《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》,指导各地推动农村人居环境整治、乡镇污水、农村供水等11个农业农村重点领域补短板重大工程项目建设。联合国家发展改革委组织实施农村人居环境整治整县推进项目,2020年落实中央预算内投资30亿元,重点推进中西部地区(包括东北地区、河北省、海南省)157个项目县开展垃圾污水治理等基础设施建设。联合财政部组织实施农村厕所革命整村推进奖补政策,计划用5年左右时间,以奖补方式引导和推动有条件的农村普及卫生厕所,2020年安排资金74亿元,在奖补资金分配中对中西部贫困地区予以倾斜支持。

②二是推进乡村清洁能源建设

2019年,联合有关部门印发《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》,推动构建就地收集原料、就地加工转化、就近消费利用的分布式清洁燃气生产消费体系。目前,我国生物质发电并网装机2369万千瓦,生物天然气产能约1.3亿立方米/年,生物质成型燃料年利用规模约1800万吨,生物质液体燃料年利用规模约400万吨。

③三是推动数字乡村建设

将智慧农业建设纳入“十四五”国家信息化规划、农业农村现代化发展规划。自2017年起,累计安排中央投资26亿元,组织实施数字农业建设试点项目,围绕国家数字农业大数据平台和数字农业试点县等累计建设100个项目,示范带动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等领域的应用。

2.以科技赋能引领现代乡村产业

①一是完善产学研用机制

着力推进国家农业科技创新联盟建设,先后建立了优质奶业、棉花产业、东北农作物秸秆综合利用、渔业装备等90多个联盟,认定联盟51个,树立20个标杆联盟。不断提升国家现代农业产业科技创新中心,推动322个高水平科研团队、298家高科技企业入驻南京、太谷、成都、广州、武汉等5个科创中心,基本形成了以市场为导向,产学研用紧密结合、上中下游有机衔接的协同协作格局。

②二是促进产创融合

科技部积极推进农业高新技术产业示范区和农业科技园区等建设工作,截至目前已建设杨凌、黄河三角洲等4家国家农业高新技术产业示范区及295家国家农业科技园区,促进农业产创融合、科企融合。

③三是加快成果推广转化

我部建设全国农业科技成果转移服务中心,组建成果评价专家库,制订交易规则,打造集展示、推介和交易等功能于一体的综合服务平台。自2016年起,启动“中国农技推广”信息化平台建设,通过手机APP、互联网平台和微信公众号等多种方式,吸引企业、科研院所、专业合作社专家进入平台提供多样化、个性化技术服务,推动实现科研专家、农技人员、农民的互联互通。2017年,我部联合教育部印发《关于深入推进高等院校和农业科研单位开展技术推广服务的意见》,为农业科技人员投身“三农”工作主战场,强化农业科技成果转化提供政策支持。

3.优化财政对乡村产业发展的支撑

①一是持续开展乡村产业融合发展项目建设

自2017年以来,累计安排中央财政资金337.54亿元,支持建设100个优势特色产业集群、200个国家现代农业产业园、1109个农业产业强镇,推动农村一二三产业融合发展,打造富有特色、规模适中、带动力强的乡村产业梯次推进的发展格局。

②二是不断加大对农业科技创新扶持力度

通过财政科技计划、现代农业产业技术体系建设专项资金支持农业科研创新,加大基本运行经费、基本科研业务经费等对农业领域中央科研院所、国家重点实验室的支持。中国农业发展银行重点支持北京大北农科技集团股份有限公司等一批优质农业科技企业和南京国家现代农业产业科技创新示范园等一系列农业科技创新平台及项目。2018年以来,累计投放农业科技贷款462.11亿元。

③三是加快引导社会资本投入

会同国家乡村振兴局印发《社会资本投资农业农村指引(2021年)》,提出创新投入方式、打造合作平台、营造良好环境的具体措施。同时,会同中央农办等部门研究制定扩大农业农村有效投资的意见,指导各地细化政策,强化对社会资本的服务和支持。  

近年来,农业农村部会同有关部门持续优化乡村产业金融服务,创新工作方式,为发展乡村产业畅通金融渠道。下一步,农业农村部将会同有关部门,创新工作思路,加强工作协调和政策协同,形成工作合力,大力推进乡村产业发展,以产业振兴助力乡村全面振兴和农业农村现代化。

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